6月1日,中国国民党主席郑丽文将开启15天访美行程。从公开披露的信息看,美方行政部门已明确拒绝正式会面,没有官方会晤,也没有高规格礼遇,仅保留智库与民间交流。而大学演讲、智库座谈、侨界交流,这几乎就是岛内主要政治人物赴美活动的标准配置。

但是很多人可能更关注的是,郑丽文这样一位长期主张两岸交流、肯定“九二共识”、反对“台独”,甚至不久前才率团访问大陆的国民党主席,为什么仍要在就任未满一年之际专程赴美?台湾政治为何这么多年就是绕不开华盛顿呢?
这个问题的答案,指向一个长期存在却很少被我们正面公开讨论的现实:在台湾地区政治生态中,美国长期扮演着某种“资格认证者”的角色。台湾地区政治人物赴美早就不是什么单纯意义上的交流活动,更是一场政治上的“资格审验”。说起来很难让人接受,但是这却是岛内政治生态的现实。
过去几十年,从李登辉、陈水扁,到马英九、蔡英文再到赖清德,几乎所有被视为有竞争力的岛内重要政治人物,都曾在不同阶段前往美国,与美方智库、学界、政界人士展开交流。虽然从来没有明文规定岛内政治人物必须赴美“说明情况”,但现实是,几乎没有人能够绕开这道程序。
绿营赴美,要向美国展示其政策不会突破美国能够接受的边界;蓝营赴美,要证明自己的两岸政策不会损害美国利益。不同阵营,路径不同;不同人物,诉求各异。但终点却都是美国首都华盛顿。这背后反映的,并不是岛内某个政党的选择,而是美国对台影响力的直观体现。
郑丽文此行,不过是这一惯例的延续罢了。5月27日,国民党中常会正式公布郑丽文访美行程:她将于6月1日启程,出访时长15天,先后到访旧金山、洛杉矶、波士顿、纽约、华盛顿5座城市。6月8日至12日为核心行程,重点与美方智库、议员幕僚举行闭门交流。
台湾媒体将此行主题定为“推动台海和平常态化”,但舆论普遍认为,郑丽文核心诉求仍是向美方说明政治立场,获取美方的“政治认可”。
国台办发言人张晗曾明确指出,两岸同胞都是中国人、是一家人。两岸的事是两岸同胞的家里事,当然也应该由家里人商量着办。但这一表态,并未扭转岛内政坛对美方“资格认证”的路径依赖。
美国对台湾地区政治人物的“可靠性评估”早已常态化。2024年台湾地区领导人选举期间,侯友宜、赖清德、柯文哲三位候选人,均被美方纳入重点观察名单,评估其对美立场与两岸政策风险。
美国在台协会前几日曾公开批评中国国民党“在外交与安全议题上呼应大陆立场,忽略美日盟友”,接下来我们就看到了国民党此次访美团调整了阵容,多位两岸事务核心人物缺席,这被外界普遍解读为在美方压力下淡化两岸立场的妥协之举。
那么,美国凭什么影响岛内政坛呢?怎么就有这么大影响力呢?
最核心的基础来自安全领域。自1979年《与台湾关系法》出台以来,美国始终维持着对台安全承诺的模糊性。一方面,美国反复强调坚持一个中国政策;另一方面,又持续向台湾出售武器,并保持所谓“战略模糊”。
这种政策设计本身就形成了一种特殊心理。对于许多岛内民众而言,美国逐渐被塑造成安全保障的来源;对于岛内政治人物而言,“能否获得美国信任”,则被视为可信度的重要指标。
久而久之,美国的态度对岛内政治评价体系的影响力越来越大。一个政治人物如果被贴上“让美国不放心”的标签,往往就会被质疑;反之,如果能够获得美国方面较为积极的评价,则容易被包装成“稳健”“可靠”。
也正是在这样的背景下,郑丽文反对“台独”都要援引美国总统特朗普关于台海问题的表态。5月15日,特朗普在福克斯新闻专访中曾经表示,“我不想看到台湾走向独立,也不想飞行9500英里去打一场战争”。郑丽文在岛内参加政治活动时就说:“特朗普不愿跨越9000多英里为‘台独’出兵,这足以说明,没有任何人希望两岸爆发战争,和平是国际社会的共同期待。”
在我们看来,这是多么讽刺的场景,自家事凭什么让外人置喙?但这就是岛内政治生态的现实。
如果说安全叙事塑造了心理依赖,那么军售则强化了现实依赖。据美国国防安全合作局历年公布数据核算,1979年《与台湾关系法》出台至今,美方对台军售通知累计面额约700亿美元上下(含尚未全部交付项目)。
拜登政府任内共批准17笔对台军售,总额约77亿美元;特朗普第二任期仅在2025年12月就批准了创历史新高的单笔军售案,总额高达111亿美元。而目前还有一笔约140亿美元的对台军售案处于悬而未决状态。

据台湾“中时新闻网”报道,赖清德当局2025年8月21日公布2026年度防务预算,宣称将参照所谓“北约标准”,使其占台湾地区GDP的比重达3.32%,高达9495亿新台币!这一数字较2025年增加1768亿元,年增幅达0.5%,创下历史新高。
如今在岛内政治叙事中,买美国武器越多似乎就意味着“关系越好”,预算越高似乎就意味着跟着美国走的“决心越强”。连反对“台独”的郑丽文都不敢反对购买美国武器,只能在立法机构推动减少军购额。
更重要的是,高额军购最终需要由台湾社会承担成本,而台湾地区的民生支出被持续挤压。当越来越多的资源被投入军事领域时,教育、医疗、住房、养老等民生议题势必面临更大压力。
这也是为什么不少岛内人士开始反思:台湾究竟是在购买安全,还是在购买一种心理安慰?而民进党当局长期通过各种渠道资助美国主流智库,换取其发布对台有利报告、在国会听证中为台发声,实质是花钱购买“政治背书”。这种“金钱换影响力”的操作,进一步强化了台湾政治对美国的依附结构。
相比军售,人们往往忽视会另一种更深层的影响因素,那就是由美国在台协会、美国国会涉台机制、各类智库以及政策研究机构共同构成的制度网络。这些机构并不是传统意义上的美国外交行政部门,但它们对台湾政治的影响却十分深远。
例如美国国会下设“台湾核心小组”,定期发布涉台决议;战略与国际研究中心、传统基金会等智库每年发布数十份涉台报告,直接影响美国对台政策与台湾政治人物形象塑造。台湾政治人物若想在岛内获得支持,必须先通过“华盛顿的检验”。
所以很多台湾地区政治人物赴美访问时,最重要的活动并不是公开演讲,而是与智库学者、前官员、现政府官员和议员的政策顾问或助手进行闭门交流。在这些场合,他们需要解释自己的政策主张,需要回答关于两岸关系、安全战略、经济政策等问题,需要证明自己不会成为所谓的“不确定因素”。这种交流表面上是沟通,实际上是美方对他们的观察与评估。
此外,很多人都会忽略美国对台湾产业方面的绑架。现在美台半导体产业链已经深度捆绑,成为了美国拿捏台湾的新抓手。
从《芯片与科学法案》的推出,到台积电赴美国亚利桑那州投资建厂,再到围绕先进制程芯片展开的全球竞争,美国正在试图重构自身半导体供应链。台积电亚利桑那州第一座晶圆厂已于2024年底试产、2025年第一季度正式量产,良率达到台湾厂区水平。截至2026年5月,该基地规划总投资达1650亿美元,计划建设3座先进制程晶圆厂。
美国通过产业补贴、技术控制、投资审查等手段,深度介入台积电运营,将台湾半导体产业纳入美国国家安全体系。台积电赴美建厂,表面是商业投资,实质是将核心技术与产能“抵押”给美国,进一步锁定台湾对美依附。这种绑定关系越紧密,台湾自身的政策选择空间,也会受到更多约束。

那么,郑丽文此行真正值得关注的是什么?
郑丽文访美,最值得关注的其实不是她会见哪位特殊的政治人物,而是她到底会说什么,她是否会继续坚持反对“台独”的立场,是否会继续强调“九二共识”在维持两岸和平中的现实作用,是否能够向美国社会说明,台海风险的根源并不在于两岸交流,而在于不断升级的对抗与误判?
更重要的是,她能否提出比口号更具体的和平路径,例如恢复观光交流、恢复青年交流、恢复制度化沟通等。因为真正能够降低战争风险的,从来不是更多敌意,而是更多接触、更多理解。
如果这次访美郑丽文只是为了证明自己能够“让美国放心”,那么与过去的类似访问并无本质区别。但如果能够借助这一平台,把和平发展两岸关系的声音带出去,把反对冲突升级的理念讲清楚,那么它就具有超越形式本身的意义。
郑丽文访美,其实折射的是一个更大的问题:为什么台湾政治人物总要先向外部力量说明自己?为什么两岸问题的讨论,常常要绕一个大圈子,先去华盛顿寻找答案?
事实上,两岸关系终究是中国人自己的事情。无论美国如何调整政策,无论国际局势如何变化,决定台海未来的关键因素,最终仍然是两岸关系本身。
安全不可能建立在军售清单上,和平也不会来自某些外国势力的点头许可。真正的和平,需要的是两岸之间持续的交流、互信与合作。对于台湾地区政治人物而言,赴美或许仍然是现实政治考量的一部分。但比起不断向外部世界解释自己,或许更重要的是思考如何让两岸重新建立互信、沟通的桥梁。
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